歐盟“碳邊境調節機制”正式試運行，中國鋼企出口迎來新挑戰
2025-08-20
布魯塞爾時間10月1日，全球首個碳邊境調節機制（簡稱CBAM）正式進入過渡期試運行階段。這項被廣泛稱為“碳關稅”的機制，是歐盟“Fit for 55”減排計劃的核心組成部分，旨在通過對進口商品的碳排放量征稅，防止“碳泄漏”，保護歐盟本土企業的競爭力。此舉無疑為全球貿易樹立了一道嶄新的“綠色壁壘”，而對高碳排的鋼鐵行業沖擊尤為劇烈，正在積極開拓海外市場的中國鋼企，首當其沖迎來了嚴峻的挑戰。
“碳關稅”機制詳解：數據透明的過渡期
根據歐盟委員會發布的細則，CBAM過渡期從2023年10月1日持續至2025年12月31日。在此期間，出口歐盟的鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力和氫等六大行業的進口商，必須履行報告義務，按季度提交其進口產品中的直接和間接碳排放量，但暫不需實際支付財務費用。報告的內容極為詳盡，涵蓋了從直接排放（Scope 1）到間接排放（Scope 2），甚至包括部分上游原材料（如鐵礦石、焦煤）的隱含碳（Scope 3）。
這意味著舉例：一家向歐盟出口螺旋鋼管的湖南螺旋鋼管廠家，不僅需要計算生產過程中煉鋼、軋制、卷管、焊接所消耗的能源和產生的排放，還要追溯其采購的鋼坯乃至鐵礦石的碳足跡。2026年1月1日，CBAM將全面正式實施，進口商需根據歐盟碳排放交易體系（ETS）的碳價購買相應證書，其價格將與歐盟境內生產商的碳成本掛鉤。
中國鋼企的“阿喀琉斯之踵”：高碳排與成本壓力
中國是全球最大的鋼鐵生產和出口國，歐盟則是中國鋼材重要的出口市場之一，尤其是高附加值的鋼管類產品。然而，中國鋼鐵行業以長流程的高爐-轉爐工藝為主，其碳排放強度遠高于以電爐短流程為主的歐盟本土鋼廠。據世界鋼鐵協會數據，中國噸鋼平均碳排放量約為1.8-2.2噸二氧化碳，而歐盟先進鋼企的這一數字可降至1.3-1.5噸。
這種先天的碳排劣勢，在CBAM機制下將直接轉化為巨大的成本壓力。有國內機構初步測算，CBAM全面實施后，中國出口至歐盟的鋼材可能面臨每噸數十至上百歐元的額外碳成本。這對于利潤本就微薄的鋼管出口業務而言，無疑是沉重一擊。
以出口鋼管樁和各類管件的企業為例，這些產品廣泛應用于歐盟的基礎設施和能源項目建設。一位不愿具名的外貿經理表示：“我們的產品質量和價格都極具競爭力，但現在客戶詢盤時第一個問題就是‘產品的碳足跡是多少？’如果我們無法提供經過國際認證的低碳數據，即便報價再低，訂單也可能流失?！?/span>
產業鏈的連鎖反應：從鋼廠到加工廠的焦慮
挑戰并非只停留在大型鋼鐵集團層面，而是沿著產業鏈迅速傳導。許多像湖南螺旋鋼管廠家這樣的下游加工企業，其原材料——熱軋卷板（鋼坯）主要從國內大型鋼廠采購。這些加工企業自身（Scope 1）的碳排放量并不高，但其產品的“隱含碳”絕大部分來自于上游的鋼鐵冶煉環節。
這意味著，螺旋鋼管最終的碳足跡核算，高度依賴于上游鋼廠提供的、經得起國際核查的碳排放數據。但目前，國內整個產業鏈的碳核算體系、標準、認證機構尚處于建設初期，與歐盟要求接軌存在一定困難。一家專注出口的湖南螺旋鋼管廠家負責人坦言：“我們就像被夾在了中間。下游是歐盟越來越嚴苛的綠色門檻，上游是還在適應碳核算的鋼廠。我們現在必須主動向上游索要碳數據，甚至開始考慮采購‘綠色鋼材’，但這又會大幅推升成本?！?/span>
突圍之路：綠色轉型不再是選擇題，而是必答題
面對這場席卷而來的“綠色風暴”，抱怨與觀望無濟于事，主動求變才是唯一出路。中國鋼鐵工業協會多次強調，低碳發展是行業生存和發展的前提。
短期內，鋼企和出口商必須立刻行動起來，應對過渡期的報告要求。這包括：
1、建立碳管理體系：立即開始盤查自身及產品的碳足跡，引入專業的碳管理軟件和人才，熟練掌握CBAM的核算規則。
2、加強與上游溝通：下游加工企業必須與鋼廠建立碳數據協同機制，確保獲取準確、可驗證的原材料碳排放信息。
3、探索綠色材料應用 ：逐步試用和采購由氫冶金、電爐工藝生產的低碳排鋼材，豐富產品組合，滿足高端市場需求。
長遠來看，根本的解決方案在于深度脫碳。中國龍頭鋼企，如寶武、鞍鋼等，已紛紛發布碳中和路線圖，大力投資氫冶金、碳捕獲利用與封存（CCUS）、電弧爐煉鋼等革命性低碳技術。只有當中國制造的鋼管樁、管件等產品貼上“低碳”或“零碳”的標簽，才能真正跨越CBAM這道新壁壘，在全球綠色貿易競爭中重塑核心競爭力。
歐盟的CBAM如同一面鏡子，照出了中國鋼鐵大而不強的另一面，也如同一條鞭子，正加速驅動著整個行業向綠色、低碳的未來疾馳。這場挑戰，注定是一場艱難但必須打贏的戰役。
